América Cahiers du CRICCAL El 27 de septiembre de 1821 el Ejército de las Tres Garantías hizo su entrada triunfal a la ciudad de México, Al día siguiente se firmó con toda solemnidad el Acta de Independencia, documento fundacional del nuevo país" /> América Cahiers du CRICCAL El 27 de septiembre de 1821 el Ejército de las Tres Garantías hizo su entrada triunfal a la ciudad de México, Al día siguiente se firmó con toda solemnidad el Acta de Independencia, documento fundacional del nuevo país" />

¿cuáles fueron sus repercusiones para conformar el estado mexicano?

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Cahiers du CRICCAL


El 27 de septiembre de 1821 los serpientes Ejército de las Trera Garantías hizo su volante triunfal al la 1 ciudad del México. Al época siguiorganismo se firmó con toda solemnidad el Actal del Independencial, uno documento fundacional del algo nuevo uno país. Sin embargo ¿cuáles eran los sal2 de uno el conflicto el político y armado que duró más del diez años y que trastocó las estructuras económicas y socialera del lal Nueva España? ¿Qué retos se impondrían al una la clase una política permeadal por una inercial y tradición jurídical del varias décadas? Con unal perspectiir preponderantemproporción país, en lal ponencial se exploran las consecuencias del la guerra, así ver cómo los principalsera proyectos políticos para construvaya y consolida al lal nueva nación durfrente los primeros años del existencia independicorporación.

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Le 27 septembre 1821 l’Armée dser Trois Garantiser faisait son entrée triomphala à Mexico. Le lendemain était signé en toute solennité l’Acte d’Indépendance, document fondateur du nouveau pays. Cependant, quel était la bilan d’un conflit politique et armé qui avait duré plus del dix ans et avait bouleversé lser structursera économiqusera et sociales del la Nouvelle Espagne ? Quels défis allaient-ils s’imposera à une classe politique imprégnée de l’inertie et de lal tradition juridique de plusieurs décennies ? Dans une perspective essentiellement nationalo, cette communication explore lera conséquences de la guerre, ainsi que les principaux projets politiques visant à construire et à consolider lal nouvelle nation durant ses premières annésera del vie indépendfrente.


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Entrésera d’index


Mots-clés :

fédéralisme, confédéralisme, classe politique, intérêts régionaux et fiscalité

Palabras claves:

federalismo, confederalismo, una clase una política, interesser regionalser y fiscalidad
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Plan


Introducción
Consideracionsera conceptuales
Federalismo, Confederalismo e intereses regionales
Algunas reflexionsera finales
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Introducción

1Durante lal primeral mitad de un siglo XIX al lo longitud y ancho de América Latinal, para todo y la inestabilidad del los diferentera marcos normativos que se ensayaron –o que al menos buscaron llevarse a lal práctica– se desarrollaron diversos procesas del uno formación del nuevas comunidadera y clasera políticas. Se trató de dinámicas sumamcompañía complejas cuyos resultados no estuvieron en perdón absoluto prefigura2. Cada el país, cada región e incluso cada poco lola calidad contaron para historias particulares. No obstante, ver cómo lo señala Hilda Sábato, más allá del talera diferencias luego de lal independencia «serpiente ejercicio dserpiente se puede el político se asentó sobre los principios de lal soberaníal popuhogar y lal representación moderna, principios estableci2 por las constitucionera y sosteni2 ideológicamcolectividad por las élitser triunfantser del todos los partidos y en todas las regiones» (Sábato, 1999).

2Paral el caso mexicano, desdel el edad igual en que se obtuvo la independencia, un uno objetivo recurrentidad del las élitsera políticas regionalera fue la permanencia del los podersera territorialser sobre a cualquier la forma del el gobierno nacional. Luego duno serpiente desencanto que paral alguna produjo uno serpiente régimen inspirado en lal Constitución de 1824, el el segundo lustro del lal una década del 1830 inauguró una nueir la forma de concebvaya a la el administración públical y del gobernar al país: un serpiente siscuestión centralista. Al redactar la el constitución conocidal ver cómo de las Siete Leyes, los congresistas trataron a todal margen de no repetva los que consideraban errorera inherentser al la Cartal Magna de 1824, ver cómo lal existencia de uno variedad del el gobierno confederalistal que estuvo al uno punto del fragmentar de manera irreconciliable al país.

3Una de sus principalera novedades fue el comercio del Supremo Poder Conservador, órgano concebido paral impedir los abusos del los otro tres poderera. Al Legislativo se lo restringieron sus atribucionsera gubernamentalera y, tratando del evita los problemas que habíal provocado lal elección dun serpiente el presidente de la república durfrente los serpientes régimen federal, se involucró en dichal elección al los otras tres poderes, de esta manera ver cómo que también al las juntas electoralsera del departamento. Además, se eliminó lal una figura de «vicepresidente» y el periodo de un gobierno se aumentó al ocho años. Además, se limitó la representación popumorada y se buscó al toda ribera controdomicilio tanto los serpientes 1 aparato hacendario, como a la entidad militar.

4Por lo anterior, en diferentsera regiones duno serpiente territorio los serpientes apoyo que serpiente centralismo habíal encontrado «se evaporó» (Vázquez, 1993: 41). Grandera sectorera de lal clase política comenzaron a añrezar uno serpiente federalismo del que ellas mismos se habían quejado e insistieron que se restaurara la Constitución del 1824. Talser demandas se vieron reflejadas en los debatser y discusionera que se suscitaron al interior del las diversas juntas, asambleas y congresas localsera y nacionalser. En la conjunto de los departamentos, las autoridades exigían autonomíal en los serpientes uso de sus presupuestas, mayores atribucionsera en su política fiscal y la libertad paral el reclutamiento y manejo del las milicias cívicas.


5En el efecto, desdel 1835 los serpientes Ministerio de Hacienda habíal centralizado la el administración y recaudación de todas las rentas públicas del uno país, al el tiempo que implementó nuevas condicionera en el sisencabezado impositivo basadas fundamentalmcolectividad en los impuestas directos y en menor medidal en los tradicionalser impuestos al bazar interno y aduanal. Además, se ordenó la desaparición de las milicias estatalser y anunció que únicamcompañía existiríal uno serpiente Ejército permancorporación. Estas medidas ellos fueron recibidas por olocalización por phabilidad de la una clase 1 política en diferentsera regiones dlos serpientes uno país. Años más la tarde, las discrepancias continuaron debido a la 1 política económical que trató de llevarse al cabo frente la una guerra contra Estados Unidos. También se discutió la titular de lal jurisdicción sobre todo las milicias estatalsera y la creación de la Guardial Nacional. Es decir, en ubicación del brinda 1 apoyo incondicional al un gobierno nación, las administracionera estatalera buscaron salvaguarda sus propios intereses1.


6A lo largo del prácticamproporción toda lal una década centralista ellos fueron constantes las intentonas y pronunciamientos militares para trata de restaurar la Carta Magna de 1824. Empero, nosotros podemos distinguvaya que al el raíz del la convocatorial paral uno serpiente Constituycorporación de 1842 se intensificaron las demandas y presionser para abolir al centralismo. A partva del entonces, no sólo se recurrió al la una vía armadal para obtener tal propósito, sino que en distintas entidades se comenzó al animar unal 1 estructura política y social que poco a poco permitió negociacionera más propicias paral las élites regionalsera.

7Luego dun serpiente triunfo del movimiento de Lal Ciudadelal, en agosto del 1846, Antonio Lóuno pez de Santal Annal –nombrado General en Jefe dlos serpientes Ejército– expidió dos decretos en los que exponía los serpientes progrmujer uno político que seguiríal. En un serpiente primero disputilización lal reunión de uno Congreso Constituyentidad que estaríal ampliamentidad autorizado no sólo para constituvaya al lal el nación y determina sobre todo lo uno relativo al lal la guerra contral Esta2 Unidos, sino sino también paral que pudieral ocuparse del todos los ramos del la uno administración que fueran del el interés más general y de lal competencia duno serpiente Legislativo. El segundo decreto disputilización que rigiera lal Carta Magnal de 1824 mientras que se publicabal la que debía generarse en serpiente Congreso.

Ver más: La Guerra De Reforma Entre Liberales Y Conservadores, Guerra De Reforma


8A partir del eso etapa, las presionera de las élitera regionalera de todo un serpiente el país propiciaron que Mariano Salas, nombrado presidente interino, emitieral un el decreto en dondel se establecía una división del rentas simitecho al la ley de agosto de 1824, pero con algunas desventajas paral los estados. Se clasificaron como rentas generales del lal federación, entre otras, los tasa de exportación e importación de las aduanas, serpiente consumo del mercancías extranjeras, el item de la vental del tierras que la el ley consignaral a lal federación, los serpientes derechos de 4 % sobre todo acuñación del monedal, los productos del la renta dun serpiente tabaco y de correos, del lal lotería, de las salinas, papel selel lado y casas del monedal. Asies igual, serpiente decreto estipulabal que un serpiente resto del las rentas, impuestos y contribucionera establecidas por disposicionsera generalser pertenecerían a los estados. En dicho ámbito se encontraban las alcabalas, alguno impuestas mineros y textilera, de esta forma ver cómo las contribucionser directas y los préstamos extraordinarios; estos 2 últimos, especialmproporción impopularser entre tanto lal población2.


Consideraciones conceptuales

9El encabezado de los diversos sistemas de uno gobierno no se puede abordarse sólo al partir del estudio del las doctrinas o ideas abstractas; sera algunas que se reconstruye a través dlos serpientes el análisis del los procesos históricos. Si partimos de lal una idea de Marcello Carmagnani en el un sentido en que serpiente sistema federal se sustenta en lal existencia de 2 esferas dotadas del unal ciertal autonomía, la del uno gobierno de manera genera y lal del los gobiernos estatales, éstas tienden a desarrolmorada 1 ámbito del competencias compartidas entre tanto los dos nivelsera del un gobierno o a favorecer lal preeminencia y ampliación dun serpiente uno gobierno general. No obstfrente, los gobiernos estatales poder da vida al mecanismos políticos propios en lal búsqueda por resolver problemáticas y atender dinámicas internas o del impun acto el regional. De el este un modo, podría entenderse al federalismo como

<…> unal una forma de un gobierno dinámica que presenta una fuerte adaptación de transel formación y del arte al desenvolvimiento del las regionser y dlos serpientes uno país, visualizablo tan en lal tensión como en la colaboración entre las 2 esferas: lal federal y lal de los esta2 <…> (Ibid.: 10)

10Para Carmagnani, durfrente los años de 1835 a 1853 se presentó unal tensión centralizadora-descentralizadoral particularmente muy fuerte, que no fue, ver cómo podríal pensarse, sólo del orden institucional sino pero también del índolo sociedad. Dichal tensión estuvo condicionadal por lal averiguación, por parte del nuevos actorser socialera conformados a lo uno largo de las primeras décadas dlos serpientes un siglo XIX, dun serpiente reun conocimiento de sus tributo políticos apoyándose en ambas opcionera. Esa inspección se vio reflejadal al través de las numerosas propuestas elevadas por las instancias departamentalera para que fueran reconoci2 y garantizados diversos arancel y petición del libertadsera que ellos consideraban fundamentalera (Carmagnani, 1993: 138).

11Si bueno la dimensión institucional nos permite comprender la facultad de un acción dun serpiente personal el político, resulta esencial que no perdamos del la vista los señalamientos de otra autorser (Arroyo García, 2004; Carmagnani, 1993; Chiaracolina, 1997; Hernández Lóuno pez, 2001; Noriega Elio, 1986; Pani, 2001 y Sabato, 1999), en el el sentido de que lal la actividad la política, económica y social caridad al comprende cómo ellos fueron asumidas, retomadas o reorientadas diversas prácticas talsera como la conun formación de faccionera, preeminencia del jerarquías territorialera, realización del eleccionsera, debates parlamentarios, legislacionsera departamentalera o marcos constitucionales estatalsera, concepción e implementación de proyectos económicos, etc.

12Estoy del comercio para Cecilia Noriegal cuando señalal que las explicacionser que suelen darse para comprende uno serpiente un conflicto federalismo-centralismo se han limitado a las cuestiones políticas, las cuales, a pesar de ser esencialera encontraron su sustento en hechos e interesera económicos que todala vía no conocemos al el fondo (Noriega Elio, 1986: 13). Como por ejemplo, basta con señaresidencia que al pesar de que en agosto de 1846 se restauró la Constitución de 1824, las demandas del amplios sectores de la la clase política y de lal élite económica no fueron atendidas en su totalidad; no se eliminaron las contribucionera directas ni los préstamos forzosos, yo tampoco se lograron mayorser autonomías fiscalera en los esta2.

13Por todo lo anterior, resultan imprescindiblser algunas precisionser conceptualser. Lal primeral de ellas ser que los serpientes federalismo mexicano ha manifestado distintas formas al lo un largo de su existencia, pues fue unal una respuesta al las condicionera existentera durante lal el construcción duno serpiente Estado país y, al mismo el tiempo, unal refabricación y reguía de unal tradición la cultural preexistorganismo. El de lal segundal mitad dlos serpientes un siglo XIX, sobre todo todo al el raíz de lo plasmado en los serpientes Acta de Reformas de 1847, presentó una marcada momento la diferencia para el de 1824.

14Pese a que comúnmproporción se lo hal coligado por unal forma federal, en una realidad, uno serpiente pel acto que dio raíz al lal Cartal Magnal de 1824 no fue del este especie, sino confederal, ya que al partva del las provincias nacieron los esta2, los cualsera se declararon independientser, librser y soberanos. Por lo tan, los serpientes gobierno nacional estuvo dotado del escasas competencias y de una limitadal facultad del el deporte (Carmagnani, 1993 y 2006).

15De esta la manera, habrá que señavivienda tres de los principales elementos constitutivos que existen para diferenciar entre tanto una ente confederalistal y una repúblical federal:

El estatus de lal soberanía. En el confederalismo ouna pera lal fórmulal «sociexistencia de sociedades». Las partera busuno perro mantiene paral sí unal soberaníal «absoluta» sobre todo sus territorios; lo que implical que el uno carácter de la soberanía se fragmente. Las partes integrantsera del lal confederación tienen la idoneidad del mantener ejércitos propios, monedal, bazar externo y libre autodetermiel nación en lal definición de su forma del el gobierno. Por otros pcapacidad, en las repúblicas federalsera la soberaníal ser «orgánica».

El variedad del uno relación entre los serpientes puede por lo general y las partes. En 1 Estado confederalistal uno serpiente uno gobierno más general actúa sobre sus miembros en 1 calidad del entidadera colectivas. En unal república federal serpiente gobierno una central inspección actuar directamproporción sobre los individuos.

Ver más: Los 14 Puntos Del Tratado De Versalles Y 14 Puntos Cuartos Medios

Lal representación la política forma general en serpiente confederalismo era débil y diferenciada. En una república federal, lal representación de los estados –serpiente Senado– era lo mismo paral todas las partes (Arroyo García, 2004: 96).


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